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湖南法治報訊（通訊員：肖建平）今年以來，郴州市生態(tài)環(huán)境局桂陽分局深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為方針，錨定美麗桂陽建設(shè)目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)，有效防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，推動縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、持續(xù)改善的良好態(tài)勢。

環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)，藍(lán)天碧水成效顯現(xiàn)

在大氣環(huán)境方面，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，桂陽縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.53，位列全市第3；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95.7%，無重污染天氣；細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為19.2微克/立方米。水環(huán)境方面，全縣8個地表水考核斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率保持100%。各項指標(biāo)反映出全縣污染防治攻堅取得積極進(jìn)展。

項目引領(lǐng)資源轉(zhuǎn)化，秸稈利用變廢為寶

為從根本上解決秸稈露天焚燒問題，推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，桂陽縣積極謀劃并實施秸稈“收儲運(yùn)用”體系建設(shè)項目。該項目總投資達(dá)1438.6萬元，成功爭取中央資金650萬元，落實農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼32.4萬元，并配套自籌資金755.2萬元。通過項目建設(shè)，已建成秸稈收儲運(yùn)中心6個，建立了2個秸稈綜合利用展示基地。在政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場運(yùn)作的模式下，成功扶持建設(shè)了飼料化利用主體2家、肥料化利用主體1家，培育秸稈收集主體6家。同時，為科學(xué)評估還田效果，還專門建設(shè)了3個秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測點，初步構(gòu)建起覆蓋收集、儲存、運(yùn)輸、利用多個環(huán)節(jié)的秸稈綜合利用網(wǎng)絡(luò)。

正和示范“四措并舉”，禁燒防線堅實有力

秋收時節(jié)，桂陽縣正和鎮(zhèn)的田間地頭，秸稈粉碎還田的機(jī)器轟鳴聲不絕于耳。在朝陽社區(qū)的中晚稻秸稈滅茬粉碎還田示范區(qū)，秸稈粉碎機(jī)正在高效作業(yè)，將殘留的秸稈迅速切割、粉碎并直接還田。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入一線，為農(nóng)戶詳細(xì)講解秸稈還田的技術(shù)要點和益處。“以前秋收后不知道如何處理秸稈，一把火燒了最省事?，F(xiàn)在明白了秸稈還田既能肥沃土地，還能減少環(huán)境污染?！币晃徽趧谧鞯霓r(nóng)民道出了切身感受。

今秋以來，正和鎮(zhèn)以“零火點、零黑斑”為目標(biāo)，通過“強(qiáng)化組織、廣泛宣傳、嚴(yán)格監(jiān)管、綜合利用”四項舉措，全面筑牢秸稈禁燒防線。

嚴(yán)密組織，壓實責(zé)任鏈條。該鎮(zhèn)將秸稈禁燒列為當(dāng)前重點工作，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的專項領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的實施方案與應(yīng)急預(yù)案。建立了“分片包干、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，構(gòu)建起鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包地塊的網(wǎng)格化管理體系，確保責(zé)任閉環(huán)落實，壓力傳導(dǎo)到位。

多維宣傳，營造濃厚氛圍。正和鎮(zhèn)打造“線上+線下”宣傳矩陣，全方位普及禁燒政策。線下利用宣傳欄、“村村響”廣播、發(fā)放宣傳手冊等方式，循環(huán)講解相關(guān)法規(guī)、焚燒危害及綜合利用益處；工作人員深入田間，向農(nóng)戶闡明焚燒秸稈不僅污染空氣，還會破壞土壤結(jié)構(gòu)、降低肥力。線上則通過村民微信群實時推送政策信息和禁燒動態(tài)，確保宣傳覆蓋無死角。

精準(zhǔn)監(jiān)管，織密巡查網(wǎng)絡(luò)。針對午后、夜間等重點時段以及國道沿線、林地周邊等重點區(qū)域，正和鎮(zhèn)組建了多支由駐村領(lǐng)導(dǎo)、村干部、專職巡查員構(gòu)成的巡查隊伍，開展全天候、不間斷巡查。同時，創(chuàng)新引入“鐵塔視聯(lián)”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建“人防+技防”一體化監(jiān)管模式，實現(xiàn)了對潛在火點的精準(zhǔn)定位與快速處置。

疏堵結(jié)合，拓寬利用出路。 在嚴(yán)格管控的同時，正和鎮(zhèn)著力在“疏”字上下功夫，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)。積極組織群眾清理林緣、溝渠等處的秸稈雜草，從源頭消除焚燒隱患；重點推廣秸稈粉碎還田、制作有機(jī)肥、飼料化利用等模式，并安排專人提供技術(shù)指導(dǎo)。今年10月10日，全縣2025年秸稈綜合利用觀摩及培訓(xùn)會議在正和鎮(zhèn)朝陽社區(qū)召開，通過“現(xiàn)場觀摩+集中培訓(xùn)”的形式，為全鎮(zhèn)乃至全縣的秸稈綜合利用工作提供了示范、指明了方向。

通過“堵漏洞”與“拓出路”相結(jié)合，正和鎮(zhèn)不僅有效減少了秸稈露天焚燒行為，更實現(xiàn)了秸稈的資源化、價值化利用，取得了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，為全縣藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供了生動的基層實踐范例。

作者：肖建平

責(zé)編：馬志軍

一審：馬志軍

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報